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南宁市2021年度全市公证机构“双随机、一公开”抽查情况通报


发布时间:2021-07-13 16:00     来源:永利在线入口   


南宁市于2021年6月7日-9日组织开展2021年度全市公证机构“双随机、一公开”监督抽查,随机抽取了6家公证机构(马山、宾阳、横县、上林、武鸣和华强公证处)进行检查。现将检查情况通报如下:

一、公证行业突出问题专项治理工作开展情况

各公证机构均按专项治理工作要求开展学习教育活动,聚焦思想问题,重点党史学习教育、政治教育、警示教育、英模教育。组织开展谈心谈话和自查自纠工作、认真填报自查事项报告表,形成问题清单,对党的十八大以来投诉、信访、举报查处情况进行全面倒查,各机构均制作了《公证业务投诉、举报、信访查处案件登记簿》,大部分公证机构对公证复查、公证复查争议投诉及公证赔偿案件反映问题集中的公证事项,当事人不接受查处结果的案件进行了回访。各县区公证机构均在县区司法局普法公众号上公开举报电话,华强公证处也在本机构的微信公众号上公开举报电话。

结合近年来警示教育案例反映的问题及本地区公证工作实际,针对此次检查的重点内容,各公证机构没有利用办证谋取私利、支付回扣,以及乱收费、收费不入账等违法违规行为,或者以诋毁其他公证机构、公证员等不正当手段争揽公证业务的情况;各公证机构办证系统均能正常对接公证管理系统公证登记簿完成录入工作,有数据异常的也及时与法信软件公司的工作人员联系解决;专项督导组对各机构公证复查、公证复查争议投诉及公证赔偿案件反映问题集中的公证事项进行了重点检查。横县、上林县公证处存在为不真实、不合法的事项出具公证书的行为,经核查后均已撤销原出具的公证书。上述撤证案件上林县公证处已向市局和广西公证协会备案。目前,横县公证处尚有一件涉嫌不审查核实,为不真实、不合法的事项出具公证书的案件正在调查处理中。

二、公证管理和质量检查情况

各公证机构均不存在毁损、篡改公证文书或公证档案,不立卷归档、与中介不正当交往及公证专用纸管理混乱的情况。水印纸的保管、使用,档案的整理、归档基本符合公证处质量管理规章制度的相关规定。

公证卷宗质量检查以2021年第一、二季度办结的各类公证事项为基础,本次检查,采取随机抽查方式,每个处至少20本以上(每位公证员至少3本卷宗)不同类型的公证卷宗,共检查公证案卷120件,检查小组人员按照中国公证协会《公证质量标准》(试行)、《南宁市公证案卷质量检查评分标准》(2015年),进行逐项检查,对发现问题向承办人员进行逐一反馈、核实。检查情况:本次检查未发现假人假证,合格率和优秀率均为100%,但少量公证书存在一定瑕疵:如申请表上无公证书的用途;询问笔录中的修改之处,没有被询问人签名(指印)或者印鉴;询问笔录、公证书签发稿打印人、拟稿人或审批人未签名;部分公证书证词表述不规范。

各公证机构均能按时对2021年度第一、二季度卷宗进行了自查,做到边自查、边提高。使用交叉检查法,统一使用中公协《公证质量评价等级》作为依据,采用统一的《公证卷宗自查记录表》、《南宁市公证案卷质量检查评分标准》(2015年),规范了季度、年度自查情况总结的内容,公证处质量自查的规范化水平明显提高。

三、公证机构落实“为民办实事”情况

各公证机构均落实“为民办实事”、利企便民服务举措,实行一次性告知制度,推进“最多跑一次”,推行公证证明材料告知承诺制。为行动不便的群众上门办理公证业务等便民服务20多次,到社区、居民生活小区等地进行公证法律宣传13次。

四、存在问题及整改方向

1.党的十八大以来本机构被投诉、信访、举报查处情况,横县公证处上报的情况中有3件撤证的案件,撤证的材料未向市局报备,请尽快向市局补报撤证情况材料;

2.上林、马山、武鸣公证处办证大厅对专项治理宣传氛围不浓厚,没有专项治理的标语、横幅、展报等,请尽快落实布置打造宣传氛围;

3.县区公证机构存在以政法队伍教育整顿台账冲抵专项治理台账的情况,请及时整改;

4.横县公证处的公证档案与法律援助中心的档案共用同一间档案室,建议分开单独保管;

5. 各公证机构对公证专项治理新闻宣传力度不够,需提高群众的知晓率和参与率,让教育整顿和专项治理落实到实处;

6.在“我为群众办实事”工作方面,大部分机构开展活动效果有限,仅注重量而未注重质,与“办实事”目标要求有一定差距。要以建章立制工作为抓手,把“我为群众办实事”工作制度化,形成干实事、出实效的长效机制。

2021年7月7日