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南府复议〔2021〕77号-行政复议决定书-朱某不服南宁市公安局青秀山风景名胜旅游区分局作出的《不予行政处罚决定书》

南府复议〔2021〕77号


发布时间:2021-06-25 10:30     来源:永利在线入口   


南府复议202177


行 政 复 议 决 定 书


申请人:朱某


被申请人:南宁市公安局青秀山风景名胜旅游区分局


法定代表人:赖善分局长


第三人:郑某某


申请人朱某不服被申请人南宁市公安局青秀山风景名胜旅游区分局(以下市公安局青秀山分局作出的《不予行政处罚决定书》以下简称“不予处罚书,于2021312日提出行政复议申请,本机关已依法受理,并书面告知郑某某可以作为第三人参加行政复议。本案现已审查完结。


朱某请求认定市公安局青秀山分局所做的不予处罚书违法违规、有失偏颇、不符实际、不合情理,应予以撤销。二认定郑某某违法伤害事实成立,应给予行政处罚。


朱某称:一、郑某某行凶打人有现场目击证人的证词和本人拍摄的录像视频,证明了郑某某对本人的违法伤害事实成立。二市公安局青秀山分局下属青秀山派出所的办案人员不依法办案、不作为和对受害人的投诉有报复之嫌。1.市公安局青秀山分局的办案人员多次拒收本人提交的违法者郑某某打人的唯一现场视频,拒收补充材料,不及时深入调查采集合法证据,而仅凭与行凶人郑某某有直接利害关系的小区保安的证人证言,就认定郑某某没有对本人实施人身伤害,有失公正。2.市公安局青秀山分局的办案人员故意拖延结案时间。一个郑某某打人至伤事实如此简单清楚的案件,本人在受伤治疗期间曾不下10次的询问均无果。最后一次与小区业主一起去派出所询问时,办案民警竟不耐烦的指责本人说:人家哪里打你,人家只是挡了一下,并称是小区保安作证。听到办案民警这颠倒是非的说法,我们感到非常震惊!保安是凶手郑某某雇请来的,有直接利害关系,这种明显的谎话证言应该无效。而且我也再次强调,我本以为郑某某打人事实看视频就一目了然,如果需要目击证人的证言,我也早告知过办案民警小区有目击证人主动愿意为我作证,办案民警为什么不去调查取证呢?我们当即提出了异议,并向其上级市公安局青秀山分局进行了投诉。这下可能就捅了马蜂窝了,他早就先入为主认定了所谓的事实,而我现在又投诉他,势必激怒了这位办案民警,导致他更加偏袒行凶人甚至欺骗和误导市公安局青秀山分局,他玩文字游戏编制了不公正的不予处罚书,而且故意拖延至结案期限的最后一天130日周末才在几乎不用的微信里告诉本人,这不难看出办案民警掺杂着个人打击报复的因素。3.市公安局青秀山分局的办案人员似乎一直有意拒绝接收本人提供的现场视频,并且从不说缘由、态度冷漠,一副案件已经认定、不需要再提供证据的样子。直到案发多天后、第5次拒绝接收现场视频证据,我实在忍不住质问道你们为什么不收案发现场最关键的视频证据?案发这么多天了,你们是凭什么断的案?办案人员不得已才说:“你实在要交视频也行,那你就交吧,这才勉强收了郑某某打人的现场视频。最能说明事实真相的视频为什么不愿收?这里面有怎样的人为因素?这勉强收下的视频他会带着怎样的偏见去看?或许看都不看?办案人员还拒收本人提供的相关材料和继续医疗证明、不调查采集与案件没有利害关系业主提供的目击证人证言,却违反法规完全采信与违法打人者、黑物业承包者郑某某雇佣的有直接利害关系的保安的“证言,这三个保安的职位是否可保、薪资多少等完全由郑某某个人决定。市公安局青秀山分局的办案人员对本人的医院有诊断且实实在在看得到的伤情视而不见,却在不予处罚书中把受到伤害的关键词语故意缺失、短斤少两,为凶手郑某某脱罪。如顶了我右手两下”,我笔录时再三强调是狠狠的撞击了我右手几下;又如,导致我本来就受伤的手肿了起来”,这里实际是受伤己初愈”!不仅少写了己初愈”三字且少写了己能进行正常的生活和适量的工作包括驾驶汽车)。案发时距我旅游时受伤日已过78,早已不肿、不痛、医生说不需要再复诊治疗,或者可以说手臂骨折已“基本痊愈”。但伤筋动骨100天,只待假以时日便可自行巩固完全康复(这其间最怕的就是手臂受到撞击的再次伤害)。(由于手基本痊愈只待自行巩固康复、不再需要任何治疗,便与在西安旅行受伤时参团的旅行社签署了补偿协议,补偿款在本案发生前就己经到账)。三、黑物业郑某某对严格履行监督职责的业委会副主任朱某视为绊脚石、早已恨之入骨,不仅长期在网上对我进行人身攻击和恶意诽谤,而且发展到了网下暴力。某某花园业委会自2019年1月4日成立至今己两年多,业委会主任江某为谋私利,我行我素拒不按照国家相关法律法规和上级主管部门多次来函要求尽快召开某某花园业主大会、完成投票选聘物业服务企业等多个重要事项,导致某某花园至今没有物业!郑某某只是江某私自雇佣的74岁的三无人员,一个对外宣称是自愿者不拿钱的、私下却拿着连我这个业委会副主任都不知数额的高额薪水(据说月薪5000元)的黑物业头子。他们拉帮结派违法违规、鸠占鹊巢、掌控着某某花园,掌控着某某花园的所有业主微信群,为维护他们的经济利益,铲除严重阻碍他们弄虚作假、肆意违规、长期利用某某花园牟利的人,早已是网上暴力与网下暴力共同实施。我作为某某花园业委会业委会副主任,不与他们一伙同流合污,数十次敦促江某按法规尽快组织召开业主大会完成所有合法程序,并严格履行职责时刻监督着他们及郑某某这个靠某人违规私下聘用的三无人员充当的黑物业头,这严重妨碍了他们在小区随心所欲谋私利,捆绑了郑某某一伙在小区任意牟利的手脚。为了欺骗业主、逃避监督,郑某某一伙长期在微信群围攻他们认为对其不利的人我是重点之一)。郑某某更是蓄意抹黑身为业委会副主任的我,多次拍摄视频,剪辑后编造谎言在微信群散布造谣,对我进行人身攻击和恶意诽镑,我曾多次对他加以劝告。最近一次是本案发生前13天的20201218日,由于郑某某一伙两年来非法收取了大量小区业主的水费,还强收了属于原某某物业的物业费38万余元,却谎称是小区业主不交费,强行滞留大笔钱款一分钱也不交给绿城水务,欠水费达180多万,造成小区1217日被停水。18日我作为唯一一个参会的业委会领导,参加与绿程水务进行的协调会议,并实话实说小区水费状况,提出合理的欠费解决方案。郑某某又肆无忌惮闯进会场,不听劝阻拍摄视频,当天又故伎重演:剪辑视频后编造谎言在十几个微信群散布造谣,又一次对履行职责的我进行人身攻击和恶意诽镑。这次我拨打了110报警,控告郑某某利用网络播放视频散布谣言,造谣诽镑履行职责的业委会副主任朱某,损害本人的名誉权和肖像权,110接警后到郑某某家找他出来协助调查他躲在家里不开门拒不出来协助调查,警察居然也就算了走人了。我去青秀山派出所做了笔录,但直到如今早超时限也没任何答复可以说此案由于派出所办案人员的不作为也进一步助长了郑某某一伙的嚣张气焰)。协调会议后他们不得已向绿城水务缴纳了部分水费90万(尚欠90余万),郑某某一伙对我更是恨之入骨,扬言要把我这个副主任“在没人没摄像头的地方往死里打”。2021-01-01的视频中可清楚的看到郑某某多次用手肘尖猛列正面撞击本人前胸此时我正抬着双手在胸前用手机拍摄保留证据。他故意撞击的是我放胸前的右手臂、我受伤初愈的右手原受伤处!接着他还恶狠狠的说再弄打死你郑某某猛烈撞击导致我失去平衡,若不是慌乱中右手得到身旁的萨摩耶犬的支撑,险些跌倒。之后手臂手腕肿痛、手臂发抖剧烈疼痛难以抬起,当天吃饭、换衣等都无法自理。幸好通过医院拍片诊断尚未造成二次骨折,但却造成原伤口附近软组织损伤,手臂手腕肿痛并逐渐加剧,第二天换药发现己出现了淤血。原来基本全愈恢复正常生活工作的手的功能又被打回原形至少到退一个月):手腕手臂肿痛导致手难动难抬、派出所做笔录时拿笔签字都很艰难更别说其它。骨伤医院急诊处治为“右腕少林方外敷7每日一贴,将整个手臂捆绑药物包扎后又给我手臂吊起了吊带,己经恢复正常生活和工作的右手功能再度消失。3凶手郑某某202111日元旦行凶打人当即被我报警后,110来到案发现场,首先问我现场有监控吗?我马上直指着大门上的两个摄像头自信地说:“这有两个”!谁知当110找管理人郑某某要调监控时,他洋洋得意开心的说:没有监控,监控拆掉了”。但凡希望还原事情真相的人都希望有监控视频为什么没有监控他会那么高兴?就因为是他拆掉了大门上的所有监控,使得他施行的又一次报复行动在没有监控的地方打”副主任的阴谋得逞了!并且他又可以颠倒事非倒打一耙,还可以狡辩说是我的手本身有伤,以此推卸伤害责任如此预谋策划真可谓是费尽心机!幸好有了前车之鉴,为留下证据,我当时急忙按下了手机拍摄键,恰好录下了郑某某行凶打人的现场视频!4.与我同在某某园居住的行凶打人者郑某某成天在大门边溜达(寻找时机?),与每天都要外出散步遛狗的我几乎天天相见,他比谁都清楚我手臂受伤!从10月中受伤打着石膏、吊带四十多天,到拆掉石膏、吊带、伤愈逐步恢复正常生活工作。他之所以故意用胳膊肘那坚硬的骨头撞击我受过伤的右手臂,就是为了使我受伤初愈、经不起撞击的手臂重蹈覆辙再次受伤,以此泄他在小区非法谋利被揭穿之愤,他在打人后恶狠狠的威胁到再弄打死你,就是在警告、恐吓身为某某花园业委会副主任的我不要再管事、不要再继续监督他们、不要成为他们这个黑物业继续在小区为所欲为称王称霸、违法谋利的绊脚石,否则“再弄打死你”,恶毒之心昭然若揭。实际上在此案发生前一周,郑某某就己经对我实施过撞击行为!当天早上我依旧是腰上栓着狗牵绳准备出大门去遛狗走在右侧宽约70公分的小道上,拿着手机正低头边走边网上答题走过小道约2/3的地方。身体左边左肩膀和左手臂)忽然被迎面一个黑影猛地撞了一下,黑影快速离开。等我回过神来戴上眼镜往后一看,发现撞人者是郑某某,事发突然,没有来得及拍摄取证。现在看来他当时是撞错了部位,没能撞到我受伤的右手造成二次受伤。发现我左手被撞没事儿,便预谋并实施了这第二次目标明确的猛烈撞击我受伤初愈右手的报复行动,造成我手二次受伤、报复成功。5.凶手郑某某在派出所等待做笔录时就不停演戏,收起了之前施暴打女人时的那副凶神恶煞的面孔、装出一副可怜兮兮的样子,口中却不断念叨着编造好的完全颠倒事非、混淆黑白的谎言台词,是她打我,她还假摔,我有病,我要吃东西……”,把自己这个施暴打女人的恶棍说成是被打者。演戏终于引起注意,派出所领导不仅给他买了吃的,还扶着他去领导办公室了解情况。此时他边走还不忘继续演戏背造谣诽谤的台词:是她打我她自己假摔,……”(有视频为证)。或许就是这个因素误导派出所领导听信了郑的假话,先入为主,导致办案人员才有了后面连现场视频都拒收等一系列不可思议的言行举动?但不知这明显的谎言为什么未被识破反而被采信?当日我从早晨外出遛狗后回到小区,一直用左手拿着手机,受伤初愈的右不能用力的手扶着手机,60斤重的萨摩耶犬用绳拴在腰间。我用哪个手打郑某某?我摔倒了吗?何来假摔?不妨去查一查凶手郑某某当天的笔录,看他是如何颠倒是非、混淆黑白、编造与事实大相径庭谎言的!这个没有道德底线、假话连篇、信口雌黄、混淆是非、颠倒黑白、没一点诚信可言的人”及其雇佣者的假话竟然可以作为证人证据?真是可笑又可悲!习近平总书记在十九届中央纪委5次全会上发表重要讲话中指出:要坚决整治政法战线违纪违法问题,努力让人民群众在案件中感受到公平正义。希望司法部门依照法规调查核实凶手郑某某及证人证言的合法有效性,调查了解案件真相,明断是非,认定郑某某违法伤害事实成立,并给予行政处罚。


市公安局青秀山分局称:20211110时许,朱某在南宁市青秀区某某路某某花园大门口向业委会聘请的工作人员郑某某询问停车位情况,郑某某称停车位问题不归他管,朱某向保安询问情况,郑某某告诉保安不要理会朱某,随后双方发生争吵,朱某用手指着郑某某拍摄视频,郑某某误以为朱某要殴打其本人,因此用左手推挡了一下朱某。本案中,朱某郑某某询问停车位问题未得到解决随后双方发生争吵,在争吵过程中朱某用手指着郑某某并用手机拍摄郑某某郑某某误以为朱某要殴打其,因此用左手推挡了一下朱某朱某向后退了几步,没有摔倒,之后直到民警到达现场,双方没有再发生肢体冲突。在此案件处理上,我分局结合整个调查事实,认为郑某某没有殴打他人主观故意,并且朱某右手有旧伤,无法认定手伤是否为郑某某造成。郑某某用左手推挡了一下朱某的行为属于推搡行为,郑某某的行为不属于殴打他人的行为,以上事实有在公安机关对郑某某询问笔录、朱某的陈述、在场社区工作人员及保安证言、病历材料、录像视频资料等证据为证,证据之间相互印证,足以认定。因此,我分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二款之规定,经调查郑某某殴打他人违法事实不能成立,于2021129日决定对郑某某不予行政处罚。上述处罚,事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律正确。请复议机关依法维持我分局作出的原决定。


第三人郑某某未提交复议答辩材料。


经查:朱某某某花园业委会副主任。20211110时许,朱某在南宁市青秀区某某路某某某花园大门口向业委会聘请的工作人员郑某某询问停车位情况,郑某某称停车位问题不归他管,随后双方发生争吵,朱某手执手机对着郑某某拍摄视频,郑某某争吵中用左手推挡住朱某,之后直到民警到达现场,双方没有再发生肢体冲突。随后,朱某郑某某被公安机关带至青秀山派出所询问。朱某主张郑某某用手肘顶其右手两下。郑某某认为朱某想打人就用手臂格挡一下。经对在场人员询问和查看朱某拍摄视频后,青秀山分局认为现有证据无法认定郑某某朱某实施了殴打,违法事实不成立,根据《治安管理处罚法》第九十五条第二款的规定,于2021129日作出不予处罚书朱某不服不予处罚书,遂申请复议。


本机关认为:朱某郑某某因纠纷发生争吵,双方有肢体接触,但并无充分证据证明郑某某存在殴打朱某行为。以上事实有询问笔录、证人证言、相应视频证据等予以证实。青秀山分局调查核实后,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定,于2021129日作出不予处罚决定书,决定对郑某某不予行政处罚,并无不当。朱某的主张理由依据不充分,本机关不予支持。


综上所述,青秀山分局作出的不予处罚书,认定事实清楚,程序合法,适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定:


维持南宁市公安局青秀山分局作出的《不予行政处罚决定书》。


如不服本复议决定,可在收到本复议决定书之日起15日内依法向南宁铁路运输法院起诉。




2021618